《中國社會科學報》（2025年7月15日 04版）

現代化產業體系建設支撐河南高質量發展

王海杰

河南作為全國重要的經濟大省和制造業大省，肩負著推動中部地區崛起、促進黃河流域生態保護和高質量發展等重大使命。建設現代化產業體系，是貫徹落實習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，聚焦“兩高四著力”部署，推動河南由經濟大省向經濟強省跨越、支撐高質量發展的重大任務。

現代化產業體系建設穩步推進

近年來，河南圍繞集群化布局、創新生態構建、數字化轉型等方面，在加快構建現代化產業體系上取得了突出成就。

規模能級持續躍升，產業結構優化顯現。2024年，河南省地區生產總值6.36萬億元，規模以上工業增加值同比增長8.1%，對經濟增長的貢獻率穩步提升。裝備制造、食品制造兩大萬億級產業集群持續壯大，電子信息、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業蓬勃發展，全省已形成7個萬億級產業集群、28個千億級產業鏈，呈現出“老字號”煥新、“新字號”壯大、“原字號”突破的良好態勢。

創新驅動動能增強，新質生產力加速孕育。科技創新與產業創新深度融合，科技成果從“實驗室”走向“生產線”成效顯著。2024年全省技術合同成交額突破1700億元，高新技術企業突破1.3萬家，科技型中小企業突破2.9萬家。中鐵裝備超大直徑盾構機、宇通新能源客車技術、超硬材料及制品等一批科技成果處于國際國內領先水平，初步形成“技術突破—標準引領—價值裂變”的新質生產力發展模式。

數智賦能步伐加快，融合深度拓展。深入實施數字化轉型戰略，智能制造示范引領效應突出，累計建成5G基站超18萬個，擁有國家級智能制造示范工廠超100家、省級智能車間超2000個。工業互聯網平臺體系建設加速，培育省級工業互聯網平臺超120個，傳統產業加速向數字化、網絡化、智能化邁進。

基礎支撐不斷夯實，開放格局持續擴大。鄭州航空港經濟綜合實驗區、河南自貿試驗區等開放平臺能級提升，中歐班列累計開行破萬列，跨境電商交易額持續位居全國前列。物流樞紐地位鞏固，創新“陸海聯動、鐵海直運”模式，“四條絲路”鏈接世界，鄭州機場已形成覆蓋全球60余個城市、橫跨歐美亞三大洲的“洲際快線”網絡，逐漸形成內陸開放型經濟新高地。

現代化產業體系建設面臨挑戰

在取得顯著成績的同時，河南構建具有數智化、綠色化、融合化以及完整性、先進性、安全性的現代化產業體系也面臨諸多挑戰。

產業結構性矛盾突出，“大而不強”“全而不優”問題并存。傳統產業占比依然較高，轉型升級任務艱巨。戰略性新興產業雖有亮點，但整體規模偏小，競爭力有待提升。高技術制造業增加值占規模以上工業比重低于全國平均水平，引領性、顛覆性技術突破不足。產業鏈關鍵環節缺失、核心零部件對外依存度高等問題依然存在。

創新策源能力不足，成果轉化效能有待提升。源頭創新能力與產業大省地位不匹配，高水平研究型大學、國家實驗室、大科學裝置等重大科技基礎設施匱乏。企業作為創新主體的作用發揮不充分，部分企業研發投入偏低。產學研用融合機制不暢，科技成果向現實生產力轉化的“最后一公里”仍存在堵點。高層次領軍人才、頂尖創新團隊及復合型技能人才短缺問題突出。

要素保障瓶頸凸顯，制度性成本有待降低。土地、能源、環境容量等資源約束趨緊，重大項目落地面臨要素保障壓力。金融服務實體經濟有待加強，特別是須提升對科技創新、中小微企業的支持力度。營商環境的透明度和穩定性方面仍有提升空間，還須進一步降低制度性交易成本。

區域發展不平衡，縣域產業支撐薄弱。鄭州作為國家中心城市的龍頭作用有待進一步強化，洛陽、南陽副中心城市的輻射帶動能力尚需提升。縣域經濟整體實力不強，特色主導產業不突出，產業園區承載能力和發展質量參差不齊，難以形成有效支撐。

多維發力推動現代化產業體系建設

強化創新驅動，鍛造新質生產力核心引擎。提升策源能力，打造高能級創新平臺矩陣，明確企業、高校、科研院所和新型研發機構的定位，形成各類創新主體優勢互補的協作機制。暢通轉化鏈條，構建“產業立題、企業出題、人才答題、科技解題”的協同機制，打通成果轉化“最初一公里”和“最后一公里”。集聚一流人才，實施更有效的人才政策，靶向引進戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊。

統籌傳統與新興，構建梯次發展產業格局。傳統產業“高位嫁接”，運用工業互聯網、人工智能技術對裝備制造、有色金屬、化工、建材、輕紡等產業進行全鏈條改造提升。新興產業“搶灘爭優”，聚焦新能源汽車、電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備、節能環保等產業，有組織突破一批核心技術，推動產業搶灘領跑。未來產業“破冰占先”，圍繞量子科技、元宇宙、人工智能、超材料等領域，實施非對稱性趕超，培育未來產業新增長極。

推動數實深度融合，賦能產業體系整體升級。筑牢數字底座，加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設和規模化應用。深化智能制造，分行業制定數字化轉型路線圖，打造一批“數字領航”企業、燈塔工廠和典型應用場景。培育數字產業，做強做大數字經濟核心產業，重點發展集成電路、智能傳感器、新型顯示、先進計算、網絡安全等產業。

優化要素配置與制度供給，營造一流產業生態。深化土地管理制度改革，探索工業用地“標準地+承諾制”供應模式。發揮政府產業基金引導撬動作用，擴大耐心資本對硬科技的早期投入。打造營商環境“升級版”，全面實行政府權責清單制度，落實公平競爭審查制度。提升制度型開放能級，發揮共建“一帶一路”與RCEP的規則疊加效應，推進更高水平對外開放。

促進區域協調聯動，筑牢縣域產業支撐。提升鄭州國家中心城市首位度，支持洛陽、南陽省域副中心城市建設，強化輻射帶動、信息樞紐作用。做強縣域特色經濟，實施“一縣一業”強縣工程，提升縣域產業集聚區專業化、集約化、綠色化水平。構建“三重價值鏈”體系，依次將區域價值鏈、國家價值鏈、全球價值鏈作為重點產業不同發展階段的空間載體形態，探索內陸地區產業開放發展的空間聯動路徑。

（作者系鄭州大學黨委常委、副校長）

媒體鏈接：

https://epaper.csstoday.net/epaper/read.do?m=i&iid=7153&eid=52049&sid=241626&idate=12_2025-07-15_A04