學(xué)校規(guī)章制度解讀十 ——《鄭州大學(xué)保密工作管理辦法(試行)》解讀
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國兩會精神,全面推進依法治教、依法辦學(xué)、依法治校,學(xué)校結(jié)合一流大學(xué)建設(shè)需要,開展了規(guī)章制度清理工作,修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解其中的新變化、新要求,特推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對學(xué)校新修訂的《鄭州大學(xué)保密工作管理辦法(試行)》(以下簡稱“管理辦法”)進行解讀。
一、《管理辦法》制定的背景
鄭州大學(xué)自2014年已相繼出臺20余項專項保密制度,覆蓋人員、設(shè)備、科研等全鏈條管理,但缺乏總則性、統(tǒng)領(lǐng)性的管理規(guī)定。為筑牢保密防線,護航學(xué)校發(fā)展,依據(jù)2024年新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》等法律法規(guī),制定《鄭州大學(xué)保密工作管理辦法(試行)》。該辦法以系統(tǒng)性思維整合并修訂原有制度,進一步明確管理責(zé)任,規(guī)范工作流程、增強監(jiān)督力度、提高工作實效,為學(xué)校發(fā)展“既要高水平開放創(chuàng)新,又要高質(zhì)量保守秘密”提供了制度遵循。
二、《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法(試行)》共15章,63條。第一章總則明確學(xué)校保密工作遵循的原則;第二章明確學(xué)校保密工作管理機構(gòu)工作職責(zé);第三到第十三章,涵蓋了定密、涉密人員、國家秘密載體、保密要害部門部位、涉密信息系統(tǒng)和設(shè)備、涉密科研項目、涉密會議和活動、涉外活動、涉密采購、宣傳報道和信息公開審查、失泄密事件報告和查處等學(xué)校保密管理的重點內(nèi)容和管理措施;第十四章對保密宣傳教育、保密監(jiān)督檢查、保密工作保障和獎懲等作出明確要求。
三、《管理辦法》的突出特點
1.貫徹保密工作新要求:新修訂的《保密法》首次將黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律。黨管保密是我國保密管理的本質(zhì)特征,是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。本辦法明確學(xué)校保密工作應(yīng)堅持總體國家安全觀,遵循“黨管保密、依法管理,積極防范、突出重點,技管并重、創(chuàng)新發(fā)展”的原則。
2.高位推動制度新體系:鄭州大學(xué)首次通過學(xué)校黨委簽發(fā)保密制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)—歸口管理—多方協(xié)同”的立體工作機制。不僅體現(xiàn)了學(xué)校黨委對保密工作的高度重視和制度建設(shè)的權(quán)威性,也確保了本辦法的執(zhí)行力度和覆蓋范圍。
3.融合業(yè)務(wù)管理新實踐:結(jié)合學(xué)校保密工作點多面廣的特點,本辦法基本涵蓋了學(xué)校保密管理的重點內(nèi)容,并與現(xiàn)行專項保密管理要求相對應(yīng)。制度的剛性約束進一步促進了保密工作融入到業(yè)務(wù)工作,做到同部署、同落實、同檢查。