《黨的生活》2022年第5期上

奮力實現公立醫院高質量發展 加快建設健康河南

王成增

2021年5月，國務院辦公廳印發了《關于推動公立醫院高質量發展的意見》，對公立醫院高質量發展提出了構建新體系、引領新趨勢、提升新效能、激活新動力、建設新文化的具體政策要求，為今后發展指明了方向。2021年10月，國家衛生健康委和國家中醫藥管理局發布《公立醫院高質量發展促進行動（2021—2025年）》，明確了“十四五”時期公立醫院高質量發展的具體行動。2022年2月，國務院醫改領導小組秘書處發布《各省（區、市）推進公立醫院高質量發展評價指標（試行）》，標志著公立醫院高質量發展進入量化階段。在疫情防控常態化的情形下，推進公立醫院高質量發展是當前及今后一個時期內公立醫院發展的主旋律。

大學附屬醫院是高水平大學醫院建設的重要組成部分，也是我國公立醫院體系中最優質的醫療資源。省第十一次黨代會提出，要創造高品質生活，提供全方位全周期健康服務。鄭州大學第一附屬醫院（下文簡稱“醫院”）作為綜合診療能力穩居國內醫療機構前列的公立醫院，要深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省第十一次黨代會精神，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，加快建設健康河南，努力以優異的成績為黨的二十大勝利召開交上一份滿意的答卷。

一、堅持黨建引領，著眼高質量新發展

一是堅持黨委領導下的院長負責制。充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的作用，完善黨委會、院長辦公會議事規則，不斷健全醫院內部治理體系。二是不斷加強醫院領導班子建設和干部隊伍建設。完善醫院發展的體制機制，加強基層黨組織建設，發揮樣板黨支部的引領作用，為實現醫院高質量發展提供根本保證。三是堅持民主集中制。將黨建與醫院中心工作有機結合，推進科學決策，把管黨治黨工作與醫療、教學、科研、改革發展等中心工作融為一體，積極探索“黨建+”的醫院管理新模式，推動衛生健康治理體系和治理能力現代化，形成以黨建促發展，以示范帶全局，黨建、業務、文化互融共存、同頻共振的生動局面。四是重點推進“五新”重點工作任務。構建科學發展的指標體系，超前謀劃，從創建國家醫學中心的高度和從省域、醫院的實際情況出發，科學決策，務實高效，以更高的政治站位謀劃發展，以更實的措施舉措擔當履職，以更新的工作作風優化服務，同心同德，艱苦奮斗，努力開創醫院高質量發展的嶄新局面，助力健康河南建設。

二、堅持做優做高，一張藍圖繪到底

2021年12月以來，醫院在新一屆黨委的帶領下，全面加強黨的建設，根據國家關于公立醫院高質量發展的新要求，以深化內涵建設為抓手，立足醫院90多年的優秀文化積淀，形成了“一院五區”的城市醫療集團。在做大做強、做細做精的基礎上，聚焦“做優做高”高質量發展戰略，在醫院“十四五”發展規劃的基礎上，科學制訂醫院高質量發展三年行動計劃（2022—2024年），強化能力作風，堅持公益性，優化服務流程，力推“一站式”服務和網格化管理；著力實現優質醫療資源下沉基層；重視醫院文化建設，牢記醫院核心價值理念，強化規章制度落實，嚴格按規章制度辦事，做到與社會主義核心價值觀和新時代醫療衛生職業精神“兩個結合”，使之成為全院干部職工堅定走高質量發展之路的價值遵循，成為激勵全院干部職工干事創業的內在動力，努力探索醫院實踐新時代公立醫院高質量發展的新范式、新路徑、新方法，繼續在我省衛生健康事業發展中發揮引領示范作用，爭取早日實現國內一流強院的建設目標。

三、堅持打造“五新”，建設高水平強院

構建新體系，打造國內一流醫院。一是全力構建與國內一流強院相適應的醫療服務體系，健全常態化疫情防控體系，著力打造國家級高水平醫院，使人民群眾就醫的滿足感、幸福感持續增強。二是優化醫療服務體系，積極推進國家區域醫療中心、省醫學中心建設，已經獲批神經系統國家區域醫療中心建設項目，積極創建呼吸、傳染病、骨科國家區域醫療中心。三是培育具有潛力的創新引領性診療技術，如器官移植、3D打印、細胞治療等，醫院平均住院日降至7天左右。四是發揮省域醫院龍頭作用，以對口支援、專科專病聯盟建設、遠程醫療等為抓手，實現優質醫療資源的下沉共享。五是積極探索以互聯智慧醫院為主要形式的“互聯網+”遠程醫療服務新模式，做到線上線下真實融合，擴大醫院線上服務半徑。六是適應常態化疫情防控需要，把常態化精準防控和局部應急處置結合起來，健全國家緊急醫學救援隊、國家緊急救援基地和省公共衛生救治中心，完善醫院重大疫情救治體系。

引領新趨勢，學科建設百花齊放。一是以學科建設為龍頭，構建科學的學科發展體系，形成以20個國家臨床重點專科等優勢學科為引領的學科高峰，高峰要高；打造特色領先的學科高原，高原要實；培育新興前沿方向的學科高地，高地要寬。二是作為臨床醫學一流學科建設骨干單位，爭取ESI全球排名進入1‰，助力鄭州大學一流大學建設。三是與鄭州大學一流建設相適應，力爭大項目、大平臺、大成果落地生根。培育國家級創新團隊、國家科技創新領軍人才，爭創1—2個國家科技創新平臺；力爭國家自然科學基金立項數穩定在120項/年左右；盡快實現臨床醫學國家科技成果獎“零”的突破。四是在中國醫院科研量值排名中爭取早日進入全國前十強。

提升新效能，健全運營管理體系。一是立足城市醫療集團建設，積極探索公立醫院多院區管理下的科學發展模式，加快推進“一院五區”基礎設施建設，早日完成醫院河醫院區教學科研大樓、醫院北院區和醫院西院區建設等工程，實現優質醫療資源均衡布局。二是落實全面預算管理，強化醫院運營管理，發揮績效考核“指揮棒”的作用，積極適應醫保支付方式改革，促進運營成本有效控制，收支結構優化合理，經濟管理效能穩步提升。

激活新動力，加強人才隊伍建設。一是構建與現代醫院管理體系相適應的人力資源管理體系，與高水平大學附屬醫院相適應的人才隊伍建設體系；實行“引育結合”，進一步加大人才培養力度，實施“名醫名家名科”戰略，著力培養高層次戰略性人才，采取多種激勵措施，助力中青年人才脫穎而出。二是醫學教育堅持立德樹人原則，深入推進“醫教協同”，建設國內一流的臨床教學培訓示范中心及具有較高水平和輻射力的鄭州大學臨床醫學教育信息平臺、高層次的臨床技能教學平臺。三是力爭實現國家級一流課程“零”的突破，實現國家級教學成果獎、教學名師、教學團隊新的突破，住院醫師首次執業醫師考試通過率、首次結業考核達到國內領先水平。

建設新文化，凝聚人心聚力發展。一是彰顯文化自信，發揮老專家、學科帶頭人在文化建設中的引領示范作用。二是匯集90多年醫院發展歷史文化積淀，以2023年建院95周年為契機，做好醫院文化的深入挖掘和凝練。三是通過開展“文化藝術月”活動，講好“鄭大一故事”、傳承“鄭大一基因”、凝聚“鄭大一力量”。四是健全醫院特色文化建設體系，增強文化自信和行為自覺，形成干事創業的良好氛圍，給想干事的人機會、能干事的人平臺、干成事的人待遇，以正能量推動醫院高質量發展，凝聚合力，為國內一流強院建設提供強大的精神動力和智力支持。